{"id":1999,"date":"2021-01-14T05:05:29","date_gmt":"2021-01-14T05:05:29","guid":{"rendered":"http:\/\/hilaw.se\/?p=1999"},"modified":"2021-12-21T15:35:45","modified_gmt":"2021-12-21T14:35:45","slug":"kunskapsbrister-i-lvu-utredningar-ett-allvarligt-hot-mot-rattssakerheten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hilaw.se\/sv\/kunskapsbrister-i-lvu-utredningar-ett-allvarligt-hot-mot-rattssakerheten\/","title":{"rendered":"Kunskapsbrister i LVU utredningar – ett allvarligt hot mot r\u00e4ttss\u00e4kerheten"},"content":{"rendered":"
[vc_row][vc_column][vc_column_text]LVU (lagen om v\u00e5rd av unga) \u00e4r en skyddslagstiftning. Lagen ska se till att barn och ungdomar f\u00e5r den hj\u00e4lp och det st\u00f6d de beh\u00f6ver n\u00e4r denna hj\u00e4lp inte kan ges med den unga personens samtycke.<\/span>
\n\u00a0\u00a0\u00a0 JO (justitieombudsmannen) har i flertalet fall riktat kritik mot hur socialf\u00f6rvaltningen i olika kommuner hanterat LVU-\u00e4renden. <\/span><\/p>\n

Fr\u00e5gan blir s\u00e5ledes huruvida n\u00e4mnderna verkligen besitter den n\u00f6dv\u00e4ndiga kunskap som fordras f\u00f6r att hantera LVU-m\u00e5l.\u00a0 Det g\u00e4ller s\u00e5v\u00e4l fall d\u00e4r barn och ungdomar varit inl\u00e5sta utan att ett juridiskt beslut f\u00f6r det har funnits, som fall d\u00e4r ungdomar sl\u00e4ppts ut fr\u00e5n intuitioner n\u00e4r de i sj\u00e4lva verket har varit i behov av v\u00e5rd.<\/span><\/p>\n

JO: s kritik<\/span><\/h3>\n

En mamma hade i en anm\u00e4lan till JO klagat p\u00e5 hur Socialf\u00f6rvaltningen i en kommun hade hanterat umg\u00e4nget mellan henne och hennes dotter. Dottern v\u00e5rdades med st\u00f6d av LVU. <\/span>
\n\u00a0\u00a0\u00a0 JO riktade kritik mot n\u00e4mnden med anledning av att mammans umg\u00e4nge med dottern begr\u00e4nsades utan att ett formellt beslut om detta hade fattats. Konsekvensen blev att mamman bland annat inte kunde f\u00e5 saken pr\u00f6vad av domstol, n\u00e5got som inte \u00e4r acceptabelt. <\/span>
\n\u00a0\u00a0\u00a0 N\u00e4mnden kritiserades vidare f\u00f6r sitt dr\u00f6jsm\u00e5l med att inleda en utredning efter mammans beg\u00e4ran om att v\u00e5rden om dottern skulle upph\u00f6ra och f\u00f6r underl\u00e5tenheten att fatta ett beslut om familjehemsplacering av barnet. Regelverket f\u00f6rklarar att n\u00e4r en v\u00e5rdnadshavare beg\u00e4r att v\u00e5rden enligt LVU ska upph\u00f6ra ska n\u00e4mnden utan dr\u00f6jsm\u00e5l utreda saken f\u00f6r att d\u00e4refter fatta ett formellt beslut. <\/span>
\n\u00a0\u00a0\u00a0 Socialf\u00f6rvaltningens remissvar avseende bisterna signalerar att det finns kunskapsbriser inom f\u00f6rvaltningen g\u00e4llande regelverket.<\/span><\/p>\n

JO forts\u00e4tter…<\/span><\/h3>\n

JO har i ett fall riktat skarp kritik mot Socialn\u00e4mnen i en kommun d\u00e5 n\u00e4mnden missbrukat LVU f\u00f6r att omh\u00e4nderta ett barn. <\/span>
\n\u00a0\u00a0\u00a0 Efter en l\u00e4ngre tids konflikt mellan tv\u00e5 f\u00f6r\u00e4ldrar avgjorde tingsr\u00e4tten att pappan skulle ha huvudansvaret f\u00f6r v\u00e5rdnaden om barnet. Pappan v\u00e4nde sig till Socialtj\u00e4nsten f\u00f6r att f\u00e5 hj\u00e4lp med flytten fr\u00e5n mamman till honom. <\/span>
\n\u00a0\u00a0\u00a0 Socialtj\u00e4nsten organiserade ett m\u00f6te mellan pappan och sonen i en bowlinghall med b\u00e5de polis och socialsekreterare p\u00e5 plats i syfte att f\u00f6rm\u00e5 sonen att f\u00f6lja med pappan efter m\u00f6tet. Detta var n\u00e5got som varken sonen eller mamman hade f\u00f6rberetts p\u00e5. Sonen valde att inte n\u00e4rvara vid m\u00f6tet. <\/span>
\n\u00a0\u00a0\u00a0 Dagen efter bes\u00f6kte tv\u00e5 socialsekreterare pojkens skola f\u00f6r att f\u00f6rs\u00f6ka \u00f6vertala pojken att f\u00f6lja med till pappan. Utan skor och kl\u00e4der ska pojken d\u00e5 ha sprungit d\u00e4rifr\u00e5n.\u00a0 Samma dag som denna h\u00e4ndelse beslutade socialtj\u00e4nsten att pojken skulle omh\u00e4ndertas enligt LVU. <\/span>
\n\u00a0\u00a0\u00a0 JO har riktat kritik mot socialtj\u00e4nstens hantering av fallet d\u00e5 agerande fr\u00e5n socialtj\u00e4nsten stridit mot lagen. Socialtj\u00e4nsten hade inte i f\u00f6rv\u00e4g diskuterat planeringen med det f\u00f6rsta m\u00f6tet i bowlinghallen med mamman. Inte heller verkar det som att socialf\u00f6rvaltningen informerat mamman om att de skulle f\u00f6rs\u00f6ka f\u00f6rm\u00e5 sonen att f\u00f6lja med till pappan. Ett s\u00e5dant f\u00f6rfarande \u00e4r felaktigt. Socialf\u00f6rvaltningen f\u00e5r bist\u00e5 f\u00f6r\u00e4ldrar n\u00e4r ett barn ska flytta fr\u00e5n den ena f\u00f6r\u00e4ldern till den andra f\u00f6r\u00e4ldern. Socialf\u00f6rvaltningens medverkan f\u00f6ruts\u00e4tter dock att b\u00e5da f\u00f6r\u00e4ldrarna samtycker h\u00e4rom och socialf\u00f6rvaltningen ska arbeta i samr\u00e5d med dem.<\/span>
\n\u00a0\u00a0\u00a0 Vidare riktade JO kritik mot bes\u00f6ket i skolan. Inte heller h\u00e4r gjordes skolbes\u00f6ket i samr\u00e5d med pojkens mamma. S\u00e5ledes har Socialf\u00f6rvaltningen f\u00f6rs\u00f6kt verkst\u00e4lla tingsr\u00e4ttens dom om v\u00e5rdnad bakom ryggen p\u00e5 mamman, n\u00e5got som st\u00e5r i strid mot hur Socialtj\u00e4nsten ska arbeta. <\/span>
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sammantaget kritiseras Socialn\u00e4mnden f\u00f6r att ha f\u00f6rs\u00f6kt hj\u00e4lpa pappan att verkst\u00e4lla v\u00e5rdnadsdomen bakom ryggen p\u00e5 mamman, men ocks\u00e5 f\u00f6r att n\u00e4mnden har beslutat om omedelbart omh\u00e4ndertagande enligt LVU ist\u00e4llet f\u00f6r att h\u00e4nvisa pappan till att ans\u00f6ka om verkst\u00e4llighet av v\u00e5rdnadsdomen hos domstolen.<\/span><\/p>\n

Ett hot mot r\u00e4ttss\u00e4kerheten <\/span>
\nTyv\u00e4rr ser man ofta bristande utredningar i s\u00e5v\u00e4l kvalitet som objektivitet. Inte allt f\u00f6r s\u00e4llan har utredningar baserats p\u00e5 tyckanden och antaganden \u00e4n p\u00e5 rena fakta. <\/span>
\nUppgifter som finns i s\u00e5dana utredningar \u00e4r inte alltid l\u00e4tta att kontrollera och bem\u00f6ta samtidigt som de kan vara sv\u00e5ra att bortse ifr\u00e5n. Det \u00e4r s\u00e4llan att personer, s\u00e5som dagispersonal, BVC-personal, m.fl., som h\u00f6rs under utredningarna f\u00e5r sina utsagor uppl\u00e4sta f\u00f6r sig. Undantagsvis bifogas dessa utsagor som bilagor till utredningen. Det kan n\u00e4stintill vara om\u00f6jligt att urskilja vilka uppgifter som kommer varifr\u00e5n och i vilket sammanhang uppgifterna har l\u00e4mnats n\u00e4r synpunkter fr\u00e5n olika h\u00f6rda referenspersoner infogas i texten i utredningen. Inte heller redovisas alltid uppgifter som talar till den enskildes f\u00f6rm\u00e5n.<\/span><\/p>\n

Denna artikel exemplifierar tv\u00e5 av m\u00e5nga fall d\u00e4r socialf\u00f6rv\u00e4ltningens hanterande kan ifr\u00e5gas\u00e4ttas. Ett av de st\u00f6rta ingrepp en stat kan g\u00f6ra \u00e4r att omh\u00e4nderta ett barn fr\u00e5n en familj. F\u00f6rfarandet st\u00e4ller tvekl\u00f6st stora krav p\u00e5 akt\u00f6rerna i processen. Omh\u00e4ndertagandet ska vara grundat p\u00e5 objektivit och tillf\u00f6rlitligt material.<\/span><\/p>\n

Bristerna i flera LVU m\u00e5l \u00e4r att betrakta som allvarliga. Felhantering av s\u00e5dana \u00e4renden kan i praktiken inneb\u00e4ra ett olaga frihetsber\u00f6vande f\u00f6r barn och ungdomar. Tv\u00e5ngsv\u00e5rden ska vara trygg och s\u00e4ker, ges med omtanke, bygga p\u00e5 respekt och helhetssyn. Det finns inget utrymme f\u00f6r bristande kunskaper och d\u00e5liga rutiner i dessa typer av \u00e4renden, i vart fall\u00a0inte d\u00e5 vi efterstr\u00e4var r\u00e4ttss\u00e4kerhet!<\/span><\/p>\n

\n

Ett bet\u00e4nkande g\u00e4llande ett f\u00f6rslag till ny LVU har nyligen \u00f6verl\u00e4mnats till regeringen. I f\u00f6rslaget f\u00f6resl\u00e5s att nuvarande LVU ska upph\u00f6ra och ers\u00e4ttas av en ny lag med tydliga best\u00e4mmelser om kvalitetskrav i v\u00e5rden och om barns grundl\u00e4ggande r\u00e4ttigheter i samband med tv\u00e5ngsv\u00e5rd.\u00a0 F\u00f6rhoppningsvis ska detta inneb\u00e4ra ett s\u00e4tt att st\u00e4rka barnens r\u00e4tt och r\u00e4ttss\u00e4kerheten i samband med tv\u00e5ngsv\u00e5rd.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column]\t

\n\t\t\t\t